Портовая особая экономическая зона (ПОЭЗ) в Ульяновской области

ПОЭЗ, создаваемая на базе аэропорта «Ульяновск-Восточный», ориентирована на использование авиастроительного потенциала региона, в связи с чем на её территории планируется развитие таких видов деятельности, как: Ремонт, техническое обслуживание, модернизация воздушных судов, авиационной техники, в том числе авиационных двигателей и других комплектующих изделий; Производство авиатехники и авиакомплектующих; Аэропортовые и транспортно – логистические услуги.

В июне 2008 года Ульяновская область стала одним из победителей конкурса на право создания портовой особой экономической зоны на территории региона.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2009 №1163 предусматривается создание в аэропорту «Ульяновск-Восточный» первой очереди ПОЭЗ площадью до 120 га с перспективой развития территории второй очереди площадью до 640 га.

Проект создания ПОЭЗ находится на личном контроле Министра экономического развития Российской Федерации Белоусова А.Р.

29.07.2011 г. в Москве в Министерстве экономического развития Российской Федерации состоялся первый экспертный совет по портовым особым экономическим зонам под председательством заместителя министра экономического развития РФ Савельева О.Г.. В рамках совета рассмотрены и утверждены бизнес-планы первых резидентов портовой зоны, одобренные ранее наблюдательным советом, - компаний ООО «Волга-Днепр Техникс Ульяновск», ООО «ФЛ Техникс Ульяновск» - дочерней организации международной компании “Avia Solutions Group” (Литва) и ООО «Авиационный завод «Витязь». 

17.08.2011 г. в рамках международного авиасалона «МАКС-2011» Министр экономического развития РФ Эльвира Сахипзадовна Набиуллина вручила свидетельства, удостоверяющие регистрацию лица в качестве резидента особой экономической зоны, трем первым резидентам.   Министр экономического развития Российской Федерации отметила уникальность ульяновской Портовой особой экономической зоны.

«Это первая в России экономическая портовая зона. Не случайно, что она сформирована именно в Ульяновской области. Ульяновск является признанным центром российского авиастроения с несомненными конкурентными преимуществами. Это, прежде всего, выстроенная инфраструктура и налаженный механизм деловых коммуникаций», - прокомментировала Набиуллина Э.С..

20.07.2012 г. очередной экспертный совет прошли проекты еще двух резидентов - компаний ОАО «Авиаприбор-Холдинг» - ООО «Интеравионика» и ООО «ААР-Рус». 

24.04.2013 г. в портовой зоне появился шестой резидент - компания ЗАО "ПРОМТЕХ - Ульяновск" (дочернее предприятие холдинга ЗАО "Промышленные технологии") с проектом завода по изготовлению авиационных бортовых кабельных сетей (БКС) для нужд ЗАО «Авиастар-СП», ОАО «ОАК», ОАО «Вертолеты России» и ГК «Ростехнологии».

• Расстояние от формируемой ПОЭЗ до:
  • Федеральной автотрассы - 7 км
  • Грузового речного порта, способного принимать пассажирские и грузовые суда типа «река-море» - 17 км
  • Ж/д станции, соединенной ж/д веткой с аэропортом «Ульяновск-Восточный» - 7,5 км
  • Взлётной полосы аэропорта «Ульяновск-Восточный» - 1,5 км
  • ЗАО «Авиастар-СП» - 9 км
  • Промзоны «Заволжье» - 7 км
  • Перспективной жилой застройки - 8,5 км.
• Условия, предоставляемые резидентам ПОЭЗ на базе аэропорта «Ульяновск-Восточный»

  Объем инвестиций в 1-й пусковой комплекс, 2010-2012 г.г.
  

  • средства федерального бюджета 762 млн рублей;
  • средства регионального бюджета 375 млн рублей.

  Резиденты и проекты:
  	Виды деятельности	1-й пусковой комплекс ПОЭЗ 2011 – 2014 г.г.
  	Ремонт, ТО и модернизация ВС	1. ООО «Волга-Днепр Техникс Ульяновск» Создание сервисного ангарного комплекса по ТОиР широкофюзеляжных и рамповых воздушных судов грузоподъемностью свыше 120 тонн иностранного и отечественного производства (типа Boeing 747, АН-124 и других). 2. ООО «ФЛ Техникс Ульяновск» (“Avia Solutions Group” ) Создание центра технического обслуживания воздушных судов Boeing, Airbus и других типов.
  	Производство самолетов и авиакомпонентов	1. Авиакорпорация «Витязь» Создание сборочного производства и центра технического обслуживания региональных самолётов DHC-6 Twin Otter Series 400 канадской разработки (19 пассажиров).  2. ООО «Интеравионика» (ОАО «Авиаприбор-Холдинг») Создание производственно-сервисного центра: по производству высокотехнологичного бортового радиоэлектронного оборудования (БРЭО) для отечественной и иностранной авиационной техники; по техобслуживанию и ремонту БРЭО в составе самолетов российского производства, эксплуатируемых российскими и зарубежными авиакомпаниями.
  	Транспортно-логистические услуги	1. Инвестиционная группа «Основа» Строительство транспортно-логистического комплекса для перевалки авиационных грузов на наземные виды транспорта и наоборот. AirBridge Cargo (ABC). Авиакомпания «Полет» 2. ООО «ААР Рус» На первом этапе - создание логистического центра для осуществления поставок в Россию авиационных запасных частей и компонентов, хранения товаров резидентов ПОЭЗ и других компаний. На втором этапе – создание центра технического обслуживания самолётов западного производства.
  	Возможные направления деятельности потенциальных резидентов 2014 - 2020 г.г.	1. Конвертация Boeing. 2. Конвертация Airbus. 3. Предпродажное и послепродажное обслуживание МС-21. Производство авиакомпонентов по международной кооперации по заказам Boeing, Airbus и других. 4. Экспортно-импортная логистика. 5. Логистический хаб. 6. Таможенный транзит. Профиль резидентов: DHL, FedEx, UPS.

  Строительство всей необходимой инфраструктуры (дороги, электросети, газопровод, водопровод, канализация и т. д.) и подключение к электросетям за счёт бюджетов Российской Федерации и Ульяновской области.

  Налоговые и таможенные льготы:

  • Налог на прибыль - 2% в течение 10 лет;
  • Налог на имущество – 0% на 10 лет с момента постановки имущества на учёт;
  • Земельный налог – 0% на 10 лет с момента появления права собственности на землю;
  • Транспортный налог – 0% на десять лет с момента постановки транспортного средства на учёт;
  • Отсутствие таможенных пошлин и НДС на товары (в том числе на оборудование и машины), ввозимые на территорию ПОЭЗ из-за границы РФ и вывозимые с территории ПОЭЗ за границу РФ (ввезённые на территорию ПОЭЗ товары могут находиться там сколь угодно долго без выпуска на территорию РФ)
  • При помещении в ПОЭЗ товаров, произведённых на территории РФ, НДС возмещается;
  • Добавленная стоимость, созданная в ПОЭЗ, НДС не облагается (при вывозе товара за границу РФ).
• Органы управления ПОЭЗ
  
  

  1. ОАО «Особые экономические зоны» (www.oao-oez.ru) и его филиал в Ульяновской области (управляющая портовой особой экономической зоной компания)

  2. Департамент особых экономических зон и проектного финансирования Министерства экономического развития РФ.

  3. Правительство Ульяновской области

  4. Наблюдательный совет

  5. Экспертный совет

• Как стать резидентом особой экономической зоны?
  
  

  Правовое положение резидентов особой экономической зоны определено главой №4 Федерального закона от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации".

  Статья 9. Резидент особой экономической зоны

  2.2. Резидентом портовой особой экономической зоны признается коммерческая организация, за исключением унитарного предприятия, зарегистрированная в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории муниципального образования, в границах которого расположена особая экономическая зона (на территории одного из муниципальных образований, если портовая особая экономическая зона расположена на территориях нескольких муниципальных образований), и заключившая с органами управления особыми экономическими зонами соглашение об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом.

  3. Индивидуальный предприниматель или коммерческая организация признаются резидентами особой экономической зоны с даты внесения соответствующей записи в реестр резидентов особой экономической зоны.

  4. Органы управления особыми экономическими зонами вносят в реестр резидентов особой экономической зоны запись о регистрации указанного лица в течение трех дней с даты подписания с ним соглашения об осуществлении (ведении) промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационной деятельности или деятельности в портовой особой экономической зоне.

  Статья 10. Порядок осуществления предпринимательской деятельности на территории особой экономической зоны

  2.2. Резидент портовой особой экономической зоны вправе осуществлять в особой экономической зоне только портовую деятельность, а также в предусмотренных соглашением об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне случаях деятельность по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов инфраструктуры морского порта, речного порта, аэропорта. Для целей настоящего Федерального закона под портовой деятельностью понимаются следующие осуществляемые на территориях морских портов, речных портов, аэропортов виды деятельности:

  1) утратил силу;

  2) хранение товаров и другие обычно оказываемые в морском порту, речном порту, аэропорту услуги в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации;

  3) снабжение и снаряжение судов или воздушных судов, в том числе судовыми припасами, бортовыми запасами, оснащение судов или воздушных судов;

  4) производство, ремонт, техническое обслуживание, модернизация морских и речных судов, воздушных судов, авиационной техники, в том числе авиационных двигателей и других комплектующих изделий;

  5) переработка водных биологических ресурсов;

  6) операции по подготовке товаров к продаже и транспортировке (упаковка, сортировка, переупаковка, деление партии, маркировка и тому подобные операции);

  7) простые сборочные и иные операции, осуществление которых существенно не изменяет состояние товара, в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

  8) биржевая торговля товарами;

  9) оптовая торговля товарами;

  10) обеспечение функционирования объектов инфраструктуры портовой особой экономической зоны.

  4. Резидент особой экономической зоны не вправе иметь филиалы и представительства за пределами территории особой экономической зоны.

  Статья 31.11. Предмет и условия соглашения об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне

  3. Осуществление резидентом портовой особой экономической зоны портовой деятельности обусловлено представлением им в таможенный орган обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в порядке, предусмотренном таможенным законодательством Российской Федерации. Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов при осуществлении портовой деятельности не может быть менее:

  1) тридцати миллионов рублей при осуществлении портовой деятельности, связанной со складированием любых товаров, с их хранением, оптовой и биржевой торговлей ими, в том числе подакцизных товаров или минерального сырья;

  2) десяти миллионов рублей при осуществлении портовой деятельности, связанной со складированием товаров, не являющихся подакцизными товарами или минеральным сырьем, с их хранением, оптовой и биржевой торговлей ими;

  3) двух с половиной миллионов рублей при осуществлении иной портовой деятельности.

  Документы, необходимые для заключения соглашения об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне

  Статья 31.12.

  1. Лицо, намеревающееся получить статус резидента портовой особой экономической зоны, представляет в органы управления особыми экономическими зонами заявку на заключение соглашения об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне, которая должна содержать:

  1) сведения о предполагаемой деятельности заявителя, соответствующей типу особой экономической зоны;

  2) сведения о площади земельного участка, необходимой для осуществления предполагаемой деятельности заявителя;

  3) сведения о предполагаемом объеме капитальных вложений, в том числе об объеме капитальных вложений, которые будут осуществлены в течение года со дня заключения такого соглашения;

  4) сведения о принятии таможенным органом обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в случаях, предусмотренных статьей 31.11 настоящего Федерального закона.

  2. Заявитель прилагает к заявке на заключение соглашения об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне:

  1) копию свидетельства о государственной регистрации;

  2) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

  3) копию учредительных документов;

  4) бизнес-план, форма которого устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

  5) положительное заключение на представленный заявителем бизнес-план, подготовленное банком или иной кредитной организацией, которые соответствуют критериям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

  6) копии лицензий на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

  7) документы, подтверждающие сведения о принятии таможенным органом обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, в случаях, предусмотренных статьей 31.11 настоящего Федерального закона.

  3. Документы, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимаются органами управления особыми экономическими зонами по описи. Копию описи с отметкой о дате получения документов органы управления особыми экономическими зонами направляют или вручают заявителю.

Общий вид 1-й пусковой очереди Ульяновской ПОЭЗ